Zarządzenie Nr 139/2013

Burmistrza Miasta Braniewa

z dnia 03 października 2013 roku

w sprawie ogłoszenia konsultacji w celu uzyskania opinii organizacji pozarządowych i podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

§ 1.

Na podstawie § 4 ust. 2 Uchwały Nr III/15/10 Rady Miejskiej w Braniewie z dnia 28 grudnia 2010 roku w sprawie określenia sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowych tych organizacji, Burmistrz Miasta Braniewa ogłasza konsultacje w sprawie uzyskania opinii dotyczącej projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie uchwalenia wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta Braniewa na lata 2014 -2016.

§ 2.

1. Celem i przedmiotem konsultacji jest uzyskanie opinii dotyczącej projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie uchwalenia wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta Braniewa na lata 2014 -2016.

2. Konsultacje będą trwały od 04 października do 30 października 2013 roku.

3. Konsultacje mają formę pisemną poprzez zgłaszanie opinii i uwag do przedkładanego projektu uchwały Rady Miejskiej

4. Uwagi i opinie mogą być zgłaszane na adres : Urzędu Miasta w Braniewie ul. Kościuszki 111, 14-500 Braniewo lub elektronicznie na adres : oswiata@braniewo.pl

5. Uwagi i opinie należy przedstawiać uwzględniając następujące punkty:

   a) nazwa organizacji ( podmiotu ) przedstawiająca opinię

   b) wskazanie właściwego punktu uchwały dot. proponowanych zmian

   c) proponowana treść zmiany z uzasadnieniem

   d) imię i nazwisko osoby reprezentującej organizację ( podmiot opiniujący ).

§ 3.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Burmistrz Miasta Braniewa

Henryk Mroziński

Projekt

Uchwała Nr

Rady Miejskiej w Braniewie

z dnia

w sprawie uchwalenia wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta Braniewa na lata 2014 -2016.

Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594, ze zm. ) uchwala się, co następuje :

§ 1

Uchwala się wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta Braniewa na lata 2014 - 2016 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Braniewa.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.

Uzasadnienie

Dot. projekt uchwały RM w sprawie uchwalenia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o pożytku publicznym i o wolontariacie.

Przyjęcie powyższej uchwały podyktowane jest zapisem art. 5a ust.2 ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie. Jest to wymóg ustawowy, potrzebny do realizacji zadań, które Miasto pragnie powierzyć organizacjom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysków. Przyjęcie programu umożliwi przekazywanie zadań określonych w uchwale budżetowej Miasta w 2014r. i latach następnych podmiotom wskazanym w cyt. ustawie.

Załącznik do uchwały Nr

Rady Miejskiej w Braniewie

z dnia

Program Współpracy Miasta Braniewa

z Organizacjami Pozarządowymi na lata 2014 - 2016

Cel główny i cele szczegółowe programu

1. Rada Miejska w Braniewie uznając działalność organizacji pozarządowych w budowaniu społeczeństwa obywatelskiego deklaruje wolę kształtowania współpracy z organizacjami na zasadach : pomocniczości, partnerstwa, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Współpraca ta ma na celu lepsze wykonywanie zadań ustawowo powierzonych gminie, spoczywających na Samorządzie Miasta Braniewa poprzez wspieranie działań i inicjatyw organizacji pozarządowych oraz włączenie tych organizacji w proces kierowania miastem.

2. Celami szczegółowymi programu są :

1. budowa społeczeństwa obywatelskiego, kształtowanie i rozwój demokracji lokalnej

2. wspieranie inicjatyw społecznych mieszkańców miasta,

3. podejmowanie wspólnych działań z organizacjami pozarządowymi służących mieszkańcom,

4. wspieranie działalności organizacji pozarządowych

   5) integracja wszystkich mieszkańców miasta

   6) inicjowanie i rozwój różnorodnych form pracy z młodzieżą,

Postanowienia ogólne

§ 1

1. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o :

1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96 poz. 873, z póź. zm. ),

2) organizacji - rozumie się przez to organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy.

3) programie - rozumie się przez to Program Współpracy Miasta Braniewa z Organizacjami Pozarządowymi na lata 2014-2016.

4. dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art.127 ust. 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U.z 2009 r.Nr 157,poz. 1240 z późn. zm.) .

5) „konkursie” - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 oraz art. 13 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. nr 96, poz. 873 z późn. zm.).

Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji

§ 2.

Program, po przeprowadzeniu konsultacji, przygotowuje Burmistrz Miasta Braniewa i po uchwaleniu programu przez Radę Miejską zostanie on zamieszczony na stronie internetowej miasta i w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicach ogłoszeń.

Zakres przedmiotowy

§ 3.

1. Zakres przedmiotowy programu obejmuje sferę zadań publicznych mających za cel poprawę warunków życia i rozwoju mieszkańców Miasta Braniewa.

2. Przedmiotem współpracy jest także powierzanie zadań do realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom określonym w art. 3 ust. 3 ustawy wraz z udzielaniem dotacji na te zadania.

Zasady współpracy

§ 4.

1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi opiera się na następujących zasadach ogólnych :

a) pomocniczości

b) partnerstwa

c) suwerenności

d) efektywności

e) uczciwej konkurencji

f) jawności.

2. W celu realizacji zadań publicznych, organizacje będą otrzymywały pomoc, w tym pomoc finansową po spełnieniu wymagań określonych w ustawie.

Formy współpracy

§ 5.

1. Współpraca w realizacji zadań Miasta Braniewa z organizacjami obejmuje formy określone w art.5 ust. 2 ustawy, a w szczególności:

1) powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji,

2. wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielanie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

2. Inne formy wsparcia mogą obejmować w szczególności :

1) konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji,

2) udział przedstawicieli organizacji w sesjach Rady Miejskiej w Braniewie oraz jej komisjach, na których dyskutowane będą projekty uchwał związanych tematycznie z profilem działalności organizacji,

3) publikowanie ważnych informacji dotyczących organizacji na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta w Braniewie oraz na jego stronach internetowych ,

4) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Miasta Braniewa,

5) udzielanie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizację np. poprzez nieodpłatne udostępnianie lokalu, środków technicznych itp.,

6) działania na rzecz wzmocnienia sprawności funkcjonowania organizacji w tym organizacja lub współudział np. w organizacji szkoleń , konsultacji, konferencji, forum wymiany doświadczeń, tworzenia centrów i ośrodków wspierających działania organizacji pozarządowych,

7) promocja działalności organizacji uczestniczących w realizacji programu,

8. tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji i organów Miasta Braniewa.

Priorytetowe zadania publiczne

§ 6.

1. W latach 2014 - 2016 do zadań priorytetowych Miasta Braniewa w sferze współpracy z organizacjami należą :

1) organizowanie cyklicznych imprez turystyczno – krajoznawczych,

2) prowadzenie zajęć oświatowo - wychowawczych w formach pozaszkolnych dla

dzieci z terenu Miasta Braniewa w okresie całego roku,

3) podejmowanie działań integracyjnych osób niepełnosprawnych wśród mieszkańców

Braniewa,

4) przeprowadzenie zorganizowanych form wypoczynku letniego dzieci z terenu

Miasta Braniewa w formie stacjonarnej,

5) upowszechnianie kultury fizycznej poprzez uczestnictwo w szkoleniu i rozgrywkach

w piłkę nożną,

6) reintegracja zawodowa i społeczna osób z wykluczenia społecznego objętych pomocą społeczną,

7) upowszechnianie kultury fizycznej poprzez uczestnictwo w szkoleniu i rozgrywkach

w piłkę siatkową

8 ) rozwój środowiskowych form wsparcia w ramach pomocy społecznej

2. Miasto Braniewo będzie przeznaczać na realizację programu środki określone w uchwale budżetowej na dany rok kalendarzowy, które nie będą niższe niż środki wydatkowane w poprzednim roku budżetowym.

Okres realizacji programu

§ 7.

Program realizowany będzie w okresie od jego uchwalenia do 31 grudnia 2016 roku.

Sposób realizacji programu

§ 8.

1. Program realizowany będzie w oparciu o zasady współpracy określone w § 4 a w szczególności:

1) przez Radę Miejską w Braniewie i jej komisje poprzez realizację zadań w zakresie :

a) utrzymywania kontaktów z organizacjami realizującymi zadania w obszarach, będących jednocześnie obszarami działań komisji,

b) określenia kierunków polityki społecznej i finansowej w zakresie powierzania ustawowych zadań gminy organizacjom pozarządowym.

2) przez Burmistrza Miasta Braniewa poprzez realizację zadań w zakresie :

a) realizacji polityki społecznej i finansowej, o której mowa w ust.1 pkt 1 lit. b.

b) powołania w celu przeprowadzenia konkursu ofert, zarządzeniem, składu Komisji Konkursowej zwanej dalej „Komisją”,

c) podejmowania decyzji o przyznaniu pomocy, w tym finansowej organizacjom pozarządowym,

500. w oparciu o raport z przebiegu konkursów ofert oraz informacje uzyskane z monitoringu, dokonuje oceny efektów współpracy, które w formie sprawozdania rocznego przedstawiane będą Radzie Miejskiej w Braniewie,

     e) poprzez koordynacji współpracy z wydziałami, jednostkami organizacyjnymi Miasta Braniewa i organizacjami pozarządowymi.

3) Organizacje pozarządowe poprzez uczestnictwo w procesie konsultacji, formułowania wniosków do programu, opiniowania aktów prawnych ich dotyczących, przystępowania do konkursów i przejmowania zadań własnych miasta określonych w niniejszym programie.

4) Organizacje w okresie otrzymywania dotacji zobowiązane są do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Miasto Braniewo.

SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

§ 9.

1. Burmistrz Miasta Braniewa prowadzi nadzór oraz kontrolę stanu realizacji zadań, efektywności, rzetelności i jakości ich wykonania, oraz prawidłowości wykorzystania środków przekazanych na realizację poszczególnych zadań oraz prowadzenia dokumentacji oraz przedkłada Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji programu.

2. Rada Miejska w Braniewie zapoznaje się ze sprawozdaniem z realizacji Programu Współpracy zgłaszając ewentualne uwagi do jego realizacji.

3. Sprawozdanie o którym mowa w ust. 1 obejmuje w szczególności:

1. liczbę otwartych konkursów ofert (ilość ogłoszonych, rozstrzygniętych),

2. ilość ofert złożonych w ramach otwartych konkursów,

3. rozstrzygnięcie otwartych konkursów ( ilość zawartych umów, kwota dotacji),

4. środki finansowe zaangażowane przez Organizacje w realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców powiatu w tym środki miasta

5. realizację innych niż wsparcie finansowe obszarów współpracy w tym zgłaszane zgodnie z ust. 4 wnioski i uwagi do realizacji programu.

   4. Organizacje w terminie do 31 marca roku następującego po każdym roku objętym programem mogą zgłaszać pisemnie do Burmistrza Miasta wnioski i uwagi do realizacji programu.

TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

§ 10.

1. W celu przeprowadzenia otwartego konkursu ofert Burmistrz Miasta Braniewa powołuje komisję konkursową, której celem jest opiniowanie złożonych ofert.

2. W skład komisji konkursowej wchodzą:

1. 3 ( trzech ) przedstawicieli Burmistrza Miasta

2. 2 ( dwie )osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie.

3. w pracach Komisji Konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

3. Udział w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatny.

4. Do zadań komisji konkursowej należy:

a) ocena ofert pod względem formalnym, merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów

określonych w ustawie i w treści ogłoszenia konkursowego,

b) przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami.

5. Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się

przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz.1071 z póź. zm.) dotyczące wyłączenia pracownika.

6. W ocenie oferty złożonej w konkursie, nie może brać udziału osoba, której powiązania ze

składającym ją podmiotem mogą budzić zastrzeżenia co do jej bezstronności.

7. Każdy członek komisji konkursowej podpisuje oświadczenie o bezstronności.

8. W przypadku stwierdzenia istnienia powiązań, o których mowa w ust. 8, członek komisji zostaje wyłączony z oceny oferty podmiotu, z którym powiązanie występuje.

9. Prace komisji konkursowej mogą być prowadzone w składzie co najmniej 3 osobowym.

10. Burmistrz Miasta powołując komisję konkursową wskazuje jej przewodniczącego.

11. Pracami komisji kieruje przewodniczący.

12. Z prac komisji sporządza się protokół , który niezwłocznie przekazuje się Burmistrzowi Miasta Braniewa.

Postanowienia końcowe

§ 11.

W terminie do 30 listopada 2016r. Rada Miejska w Braniewie uchwali kolejny Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na następny okres biorąc pod uwagę:

1) sprawozdanie Burmistrza Miasta Braniewa o stanie realizacji współpracy z organizacjami ,

2) informację Burmistrza Miasta Braniewa o realizacji zadań publicznych objętych Programem,

3) propozycje celów priorytetowych, których realizacja jest najpilniejsza.

Informacja Burmistrza Miasta Braniewa

w sprawie ogłoszenia wyników konsultacji w celu uzyskania opinii organizacji pozarządowych i podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Na podstawie § 6 ust. 2 Uchwały Nr III/15/10 Rady Miejskiej w Braniewie z dnia 28 grudnia 2010 roku w sprawie określenia sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowych tych organizacji, Burmistrz Miasta Braniewa informuje o wynikach konsultacje w sprawie uzyskania opinii dotyczącej projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie uchwalenia wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta Braniewa na lata 2014 -2016.

1. Opinie w zakresie w/w uchwały przedstawiły 2 organizacje.

2. Wnioski dotyczyły :

a) dopisaniu do zadań priorytetowych:

- Działania edukacyjne i wychowawcze na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzieży

- Zadania w zakresie profilaktyki, promocji i ochrony zdrowia

- Zadania w zakresie kultury

b) Zmiany :

- w par. 6 pkt 1 ppkt 6 - zmiany w ten sposób, że skreśla się wyrazy : „pomocą społeczną”.

- w par. 6 pkt 1ppkt 8 – poprzez zastąpienie całej frazy nowym brzmieniem: „prowadzenie ośrodków wsparcia społecznego”.

3. Wnioski zostały przyjęte.

Braniewo 05.11.2013r.