Olsztyn,  31 marca 2015 r.

ZASADY POSTĘPOWANIA

PO WYSTĄPIENIU SZKÓD W GOSPODARSTWIE ROLNYM

·          KIEDY DANY OBSZAR JEST UZNANY ZA DOTKNIĘTY NIEKORZYSTNYM ZJAWISKIEM ATMOSFERYCZNYM

Aby gospodarstwo rolne lub dział specjalny produkcji rolnej został uznany za dotknięty niekorzystnym zjawiskiem atmosferycznym (suszą, gradem, deszczem nawalnym, ujemnymi skutkami przezimowania, przymrozkami wiosennymi, powodzią, huraganem, piorunem, obsunięciem się ziemi lub lawiną) muszą zostać spełnione następujące warunki: 

1)  poziom szkód w gospodarstwie rolnym, w którym wystąpiło niekorzystne zjawisko atmosferyczne,  w przypadku środków trwałych musi być wyższy niż 1050 zł,
w odniesieniu do pojedynczego środka trwałego,

2)  w przypadku suszy uruchomienie prac komisji przez Wojewodę następuje wyłącznie w oparciu o wyniki monitoringu suszy rolniczej, które są publikowane na stronie internetowej Instytutu Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach, (prezentowane są rodzaje upraw zagrożone suszą w poszczególnych gminach),

3)  w przypadku wystąpienia pożaru szacowane są szkody, będące wynikiem wyładowania atmosferycznego, potwierdzonego dokumentem z Policji lub Straży Pożarnej lub Powiatowego Inspektora Weterynarii w przypadku zwierząt gospodarskich, jeżeli zdarzenie miało miejsce poza budynkiem inwentarskim.

·          CO POWINIEN  ZROBIĆ ROLNIK  PO STWIERDZENIU SZKÓD W JEGO GOSPODARSTWIE

Po stwierdzeniu szkód w gospodarstwie rolnym w wyniku suszy, gradu, deszczu nawalnego, ujemnych skutków przezimowania, przymrozków wiosennych, powodzi, huraganu, pioruna, obsunięcia się ziemi lub lawiny, rolnik powinien poinformować, właściwy terytorialnie urząd gminy poprzez złożenie pisemnego wniosku, na załączonym formularzu, w terminie do 10 dni od dnia wystąpienia niekorzystnego zjawiska atmosferycznego.

W przypadku posiadania gruntów w kilku gminach, producent rolny zgłasza szkody tylko w 1 gminie, tj. w tej w której znajduje się siedziba gospodarstwa. We wniosku wyszczególnia wszystkie uprawy, w tym trwałe użytki zielone położone we wszystkich gminach, nawet te w których poziom szkód wynosi 0%. Powierzchnia upraw we wniosku powinna być zgodna z pow. upraw w gospodarstwie, podaną we wniosku o dopłaty bezpośrednie, skierowanym do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (różnić się może tylko w przypadku wystąpienia zmian w powierzchni upraw, zaistniałych już po złożeniu wniosku o dopłaty bezpośrednie).

Wniosek należy wypełnić czytelnie oraz wpisać wszystkie wymagane dane, wymienić wszystkie zwierzęta utrzymywane w gospodarstwie. Wnioski zgłoszone ustnie nie będą rozpatrywane.

Uwaga :

·       W przypadku posiadania przez rolnika gruntów w kilku gminach, oszacowania szkód w skali całego gospodarstwa rolnego danego rolnika dokonuje jedna komisja powiatowa powołana przez wojewodę, właściwa terytorialnie ze względu na siedzibę gospodarstwa. 

·       W przypadku zaś gdy gospodarstwo rolne jest położone na obszarze co najmniej dwóch województw, w których wystąpiły szkody, komisja powołana przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce położenia największej części tego gospodarstwa lub obszaru, na którym jest prowadzony dział specjalny produkcji rolnej, sporządza protokół zbiorczy zawierający określenie zakresu i wysokości szkód, uwzględniający dane zawarte w protokołach oszacowania szkód, przedłożone przez producenta rolnego.

·          ZADANIA GMINY

Wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta) należy przekazać do Wojewody niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie do 15 dni od dnia wystąpienia niekorzystnego zjawiska atmosferycznego, na obowiązującym wzorze, w formie elektronicznej na adres barbara.mitros@uw.olsztyn.pl

Do wniosku należy dołączyć wykaz poszkodowanych rolników wg sołectw, sporządzony na podstawie wniosków rolników kierowanych do urzędu gminy. W miarę napływu kolejnych wniosków należy tylko uzupełnić elektronicznie pierwotnie przekazane wykazy. Wnioski przesłane elektronicznie nie wymagają potwierdzenia w wersji papierowej. Nie należy przekazywać do Urzędu Wojewódzkiego indywidualnych wniosków rolników.

            Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku gminy przez Wojewodę i przekazaniu gminie informacji w tym zakresie, gmina przekazuje do właściwego Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego, jednostkowe wnioski rolników (zachowując ich kopie) wraz ze zbiorczymi wykazami poszkodowanych rolników sporządzonymi poszczególnymi sołectwami. Wnioski są sukcesywnie przekazywane do PZDR w miarę ich napływu do gminy.

Mając na uwadze sprawne oszacowanie szkód w rolnictwie (nie dotyczy budynków mieszkalnych rolników) konieczna jest ścisła współpraca urzędów gmin z PZDR i Urzędem Wojewódzkim.

Beneficjentami pomocy z tytułu wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych są rolnicy - posiadający gospodarstwa i działy specjalne produkcji rolnej na terenie danej gminy, którzy składają wnioski o oszacowanie szkód w celu ubiegania się o różne formy pomocy.  Zadaniem gminy jest umożliwienie im skorzystania z tej pomocy, na co wskazuje art. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), określający zakres działania gminy, do którego należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

·          ZADANIA KOMISJI POWIATOWYCH ORAZ KOMISJI WOJEWÓDZKIEJ POWOŁANYCH PRZEZ WOJEWODĘ

Powołane przez Wojewodę Warmińsko - Mazurskiego komisje powiatowe ds. szacowania szkód w gospodarstwach rolnych, szacują szkody w terminie do 2 miesięcy od dnia zgłoszenia przez rolników wystąpienia szkód, nie później jednak niż:

·       do czasu zbioru plonu głównego danej uprawy albo jej likwidacji

w przypadku szkód w drzewach owocowych spowodowanych przez ujemne skutki przezimowania

·       do dnia 31 października danego roku, jeżeli ujemne skutki przezimowania wystąpiły do dnia 30 kwietnia tego roku albo do dnia 31 października roku następującego po roku, w którym w grudniu wystąpiły ujemne skutki przezimowania

w przypadku szkód w budynkach i drzewach owocowych spowodowanych przez powódź

·       w terminie 12 miesięcy od ustąpienia wody umożliwiającego komisji rozpoczęcie szacowania szkód.

Po oszacowaniu szkód w gospodarstwie komisja sporządza protokół. Przewodniczący komisji powiatowej odpowiada za prawidłowe sporządzenie protokołu i dokonanie wyliczeń poziomu strat. Sporządzone protokoły, przewodniczący komisji powiatowej przekazuje w formie elektronicznej do sprawdzenia przez Dział Ekonomiki W-MODR. Poprawnie sporządzone i zaakceptowane przez Dział Ekonomiki protokoły przewodniczący komisji powiatowej przekazuje Przewodniczącemu Komisji Wojewódzkiej, celem sporządzenia protokołu zbiorczego.

Przewodniczący Komisji Wojewódzkiej, po zweryfikowaniu poprawności sporządzenia protokołów przez komisje powiatowe, przekazuje Wojewodzie protokoły oszacowania szkód wraz ze zbiorczym zestawieniem zakresu i wysokości szkód w poszczególnych gminach i powiatach, w terminie 30 dni od dnia oszacowania szkód, a w przypadku gdy gospodarstwa rolne są położone na obszarze co najmniej dwóch województw, w terminie 45 dni od dnia oszacowania szkód.

Przewodniczący Komisji Powiatowej, na wniosek rolnika zainteresowanego uzyskaniem preferencyjnego kredytu, przedkłada Wojewodzie, protokół z oszacowania szkód w gospodarstwie, w którym poziom szkód był wyższy niż 30% średniej rocznej produkcji rolnej lub poziom strat w odniesieniu do pojedynczego środka trwałego przekroczył kwotę 1050 zł. Wojewoda potwierdza wystąpienie szkód na protokole i przekazuje do właściwego miejscowo Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego.

·     ZADANIA WOJEWODY

Wojewoda weryfikuje przedłożone protokoły pod względem prawidłowości ich sporządzenia. Wojewoda potwierdza także wystąpienie szkód na protokole, w przypadku gdy poziom szkód w gospodarstwach był wyższy niż 30% średniej rocznej produkcji rolnej lub poziom strat w odniesieniu do pojedynczego środka trwałego przekroczył kwotę 1050 zł.

·     CO POWINIEN ZROBIĆ ROLNIK ZAINTERESOWANY UZYSKANIEM POMOCY

Rolnik zainteresowany uzyskaniem kredytu preferencyjnego, za pośrednictwem Powiatowego Zespołu  Doradztwa Rolniczego przedkłada protokół z oszacowania szkód celem potwierdzenia przez Wojewodę wystąpienia szkód. Po potwierdzeniu wystąpienia szkód  przez Wojewodę, rolnik odbiera w PZDR, potwierdzony protokół i przedkłada go wraz z wypełnionym wnioskiem kredytowym i innymi wymaganymi dokumentami w banku, z którym Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zawarła umowę na dopłaty do oprocentowania kredytów „klęskowych”.

            Rolnicy mogą ubiegać się także o preferencyjne kredyty na wznowienie produkcji rolnej po szkodach spowodowanych przez niekorzystne zjawiska atmosferyczne w gospodarstwach, w których szkody nie przekroczyły 30% średniej rocznej produkcji rolnej z ostatnich 3 lat poprzedzających rok, w którym poniesiono szkody - w ramach pomocy de minimis. Kredyt w formule de minimis będzie udzielany na podstawie protokołu (nie wymaga potwierdzenia).